Экономическая свобода: «Не страшны дурные вести — Мы в ответ бежим на месте»

Ежегодно, начиная с 1995 года, американским исследовательским центром“The Heritage Foundation» («Фонд наследия») совместно с газетой“The Wall Street Journal» составляется“Indexof Economic Freedom» (Индекс экономической свободы) — рейтинг уровня экономической свободы в странах мира. Не смотря на то, что понятие экономической свободы широко используется экономистами, политиками и бизнесменами, универсальной дефиниции на сегодняшний день не существует. Авторы исследования используют либертарианский подход к данному понятию, опираясь на концепции свободного рынка и невмешательства государства. В целом под экономической свободой авторами понимается невмешательство государства в процесс производства, распределения и потребления благ (адресная социальная помощь нуждающимся не учитывается).

В анализе задействованы 10 итоговых индикаторов: права собственности; свобода от коррупции; фискальная свобода; участие правительства; свобода предпринимательства; свобода труда; монетарная свобода; свобода торговли; свобода инвестиций; финансовая свобода. Все индикаторы имеют одинаковый вес, и интегральный показатель, т. е. индекс экономической свободы, рассчитывается как среднее арифметическое значение вышеперечисленных итоговых индикаторов. На основании полученного результата страну относят к одной из групп: страны со свободной, с преимущественно свободной, умеренно свободной, преимущественно несвободной и несвободной экономикой. Результаты исследований подтверждают взаимосвязь между уровнем свободы экономики и успешностью ее развития: более свободные экономики позволяют населению страны иметь более высокий уровень благосостояния в сравнение со странами с несвободной (регулируемой) экономикой.

Таблица 1. Лидеры Индекса экономической свободы в 2009–2015 гг.

За последние десять и более лет в Беларуси очень много было сказано про «современные вызовы», про выстраивание экономического и правового поля в соответствии с мировыми стандартами, про модернизацию экономики и производство конкурентоспособной продукции, про либерализацию экономики, которая могла бы позволить войти в ведущую 30-ку стран по легкости ведения бизнеса, про инновационную деятельность и создание необходимых условий для реализации человеческого потенциала, которым располагает страна. Но реальные изменения, которые произошли за это время в Беларуси, не позволяют говорить даже о минимальном соответствии заявок властей результатам их усилий. К сожалению для белорусов, экономические власти не видят смысла в свободной экономике и ответственном правительстве. Работа госаппарата большей частью сконцентрирована на создании видимости движения вперед, а не на достижении заявленных результатов. И об этом говорит уровень благосостояния населения, о том же свидетельствуют результаты исследований международных организаций и данные опросов представителей бизнеса.

Из Таблицы 2 отчетливо видна динамика в оценке экспертами The Heritage Foundation работы представителей белорусского госаппарата. Наши достижение за последние 7 лет в виде индекса экономической свободы — это перемещение со 167-й позиции в 2009 г. на 153-ю в 2015 г. Причем последние 6 лет мы и вовсе топчемся месте. В 2008 г., кстати, Беларусь занимала все ту же 150-ю строчку в рейтинге, в который включено 180 стран. Как можно строить инновационную экономику и развивать человеческий потенциал в стране, которая хронически относится к группе стран с несвободной экономикой? О каком долгосрочном росте можно говорить?

В Таблице также приведены оценки наших географических соседей, партнеров по ЕЭП и некоторых других стран. Сходная динамика у России (колебание вокруг 143-го места), Украины (вокруг 160-го) и Венесуэлы (175-го). В случае Армении наблюдается определенный регресс — перемещение с 31-й позиции в 2009 г. до 52-й в 2015 г. Альтернативный пример — Литва: перемещение на 15-е место с 56-го и 55-го в 2012-13гг. В случае Польши можно наблюдать постепенное ежегодное улучшение позиции в рейтинге с 82-й строчки в 2009 г. до 42 в 2015 г. Два последних примера — вполне наглядный урок для белорусских чиновников, которые всяким реформами предпочитают аргументы о «неготовности» населения к переменам.

Таблица 2. Отдельные страны ИЧС 2009–2015гг.

Говоря о передвижениях в рейтинге, отметим следующие примеры. В докладе Фонда 1996 г. Ирландия занимала 27 место, а в 2001 г. — уже 3-е. С 33-го места в 2001 г. до своего попадания в первую десятку в 2009 г. упорно шла Дания. С 38-й позиции в 1996 г. до 8-й в 2015 г. поднялась Эстония. Чем ближе страна находится к лидерам рейтинга, тем сложнее занять позицию выше. К примеру, переход с 18-го на 15-го места осуществить сложнее, чем с 140-го на 120-е. Если говорить о других примерах, то непременно следует отметить работу экономических властей Грузии, которая переместилась со 125-го места в 1997 г. на 21-е в 2013 г. Со 108-й позиции в 2000 г. Словакия шагнула на 33-е в 2006 г.

В целом результаты рейтингов для стран бывшего СССР выглядят следующим образом. Работа госслужащих Эстонии, Грузии и Литвы позволила последним попасть в состав стран с преимущественно свободной экономикой. В группу стран с умеренно свободной экономикой попали Армения, Латвия, Киргизия, Казахстан. К группе стран с преимущественно несвободной экономикой относят Азербайджан, Молдову, Таджикистан, Россию. Беларусь вместе с Узбекистаном и Украиной представляют категорию стран с несвободной экономикой.

Беларусь каждое утро начинает с выбора, каким путем ей идти дальше, и каждое утро она этого выбора избегает. Если мы ставим своей целью экономический долгосрочный рост, конкурентоспособную и инновационную экономику, качественную инфраструктуру, рост благосостояния населения, заботу о детях и пенсионерах, и если наши намерения подлинны, то, может быть, пора уже признать, что лишь наличие в стране экономических свобод позволяют достичь данных целей.

P. S. Первая двадцатка стран, представленных в Индексе экономической свободы, с небольшими относительными изменениями возглавляет также рейтинги Индекса национальной конкурентоспособности от World Economic Forumи швейцарского института Institute of Management Development, Индекса инноваций французской бизнес-школы INSEAD, Индекса процветания британского аналитического центра The Legatum Institute, Индекса качества жизни населения британского The Economist Intelligence Unit, Индекса человеческого развития (экономического и социального прогресса) United Nations, Индекса качества жизни пожилых людей Help Age International.