? Нацбанк Беларусипрекратил обслуживание клиентских счетов силовых ведомств и контролирующих структур и передал их коммерческим банкам. Чем можно объяснить это решение регулятора? Насколько оно оправданно с точки зрения финансовой безопасности указанных госорганов?
Александр Муха. Решение Нацбанка связано с выполнением рекомендаций Международного валютного фонда по поводу перевода непрофильных функций центрального банка в другие госорганы и организации. Перевод счетов Следственного комитета, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Комитета государственного контроля, Государственного пограничного комитета и Оперативно-аналитического центра при президенте Беларуси на обслуживание в государственные банки соответствует международной практике, поскольку ведущие центральные банки мира не осуществляют подобные операции.
Кроме того, указанное решение позволит оптимизировать количество сотрудников центрального банка в рамках запланированной программы сокращения численности работников государственного аппарата.
Сложно сказать, о каких денежных средствах идет речь, поскольку информация об остатках на счетах является банковской тайной. Однако можно предположить, что из Нацбанка в Беларусбанк переведены счета силовых ведомств и контролирующих органов на сумму не менее 2 трлн. руб.
К слову, республиканский бюджет на 2013 г. предусматривает финансирование расходов указанных госорганов в следующем объеме: национальная оборона — 6,121 трлн. руб., органы внутренних дел — 4,131 трлн. руб., органы и организации уголовно-исполнительной системы — 962,4 млрд. руб., органы пограничной службы — 921,8 млрд. руб., органы государственной безопасности — 776,5 млрд. руб., органы прокуратуры — 298,2 млрд. руб., прикладные исследования в области правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности — 7,3 млрд. руб., другие вопросы в области правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности — 729,3 млрд. руб.
На наш взгляд, перевод счетов силовых ведомств и контролирующих структур из центрального банка в Беларусбанк не создает дополнительных угроз экономической безопасности указанных ведомств. Напротив, модернизация бюджетной системы и переход к модели бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), предполагают повышение прозрачности операций госорганов и установление ответственности для конкретных распорядителей бюджетных средств за результаты своей работы через повышенную информационную прозрачность и подотчетность перед обществом.