По заявлению белорусских профильных чиновников, доказательств реэкспорта нефтепродуктов с территории РБ без уплаты экспортных пошлин в бюджет РФ не существует. На чем основаны высказанные в ряде СМИ подозрения о применении такой схемы? Существуют ли косвенные указания на ее использование?
Алексей Медвецкий. Нет сомнения, что громкие успехи нефтехимической отрасли должны радовать любого ответственного гражданина Беларуси, а не давать повод для конспирологических подозрений. Однако в данном случае именно масштаб достижений белорусской внешней торговли некоторыми видами нефтепродуктов привлекает внимание наблюдателей.
Более того, набирающая популярность теория «растворения и разбавления российского бюджета» совсем не конспирологична. Наоборот, она основана на сопоставлении данных из открытых источников. Потому что простое сравнение официальных данных по экспорту из Беларуси товаров из товарной группы № 3814 «Растворители и разбавители сложные органические» уже обнаруживает лакуны в сотни миллионов долларов.
Например, данные Международного торгового центра, основанные на данных ООН, за 2007–2010 годы показывают, что Беларусь в течение двух лет сумела завоевать более половины мирового экспортного рынка растворителей и разбавителей:
#381400 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
Экспорт, тыс. USD (доля в мировом экспорте) | 684 (0,04%) | 367,763 (19%) | 549,641 (31%) | 158,558 (9%) |
Экспорт, тонн (доля в мировом экспорте) | 764 (0,06%) | 561,436 (40%) | 1,317,108 (64%) | 243,857 (18%) |
Согласно предоставленным белорусской стороной сведениям, главным импортером этого товара, в не менее сжатые сроки, стала Латвия. Здесь и наблюдается первая серьезная нестыковка в данных. Дело в том, что латвийская статистика импорта товаров из группы № 381400 вообще не указывает импорта растворителей и разбавителей из Беларуси:
#381400 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
Экспорт из РБ в Латвию, тыс. USD | 0 | 305,707 | 512,665 | 156,225 |
Импорт в Латвию из РБ, тыс. USD | 0 | 0 | 0 | 0 |
Данные все того же Международного торгового центра говорят о том, что Латвия действительно импортирует растворители и разбавители, но в существенно меньших объемах, причем главными поставщиками предсказуемо являются страны Европейского союза — Германия и Польша:
#381400 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
Импорт в Латвию всего, тыс. USD | 2,308 | 2,773 | 3,673 | 4,289 | 3,279 |
в т. ч. из Германии | 390 | 512 | 541 | 546 | 771 |
в т. ч. из Польши | 307 | 454 | 845 | 1,260 | 696 |
Не менее серьезные расхождения обнаруживаются и при сравнении данных внешней торговли Таможенного союза с соотв. данными Евростата за 2011 год. Связать концы с концами в этом экспортном чуде пока не удается, что и вызывает понятные вопросы. Например, разбежки в данных по экспорту и импорту все тех же «растворителей и разбавителей сложных органических» (№ 3814) настолько велики, что заставляют думать о несоответствии методологий таможенного учета или о запаздывании отчетности.
Так, в 2011 году Беларусь экспортировала растворителей и разбавителей на сумму 1 568,58 млн. USD. Большая часть этого экспорта снова отправилась в Латвию — 1 109,93 млн. USD. Как можно догадаться, встречная статистика импорта в Латвию из Беларуси растворителей и разбавителей не соответствует данным белорусского экспорта. Зато данные по внешней торговле другими товарами из «материнской» группы № 38 находятся в разумных рамках конверсии USD к EUR (для более полной картины приведены данные по Литве и Эстонии):
Латвия | Литва | Эстония | ||||
Товарная группа | Экспорт из РБ, тыс. USD | Импорт из РБ, тыс. EUR | Экспорт из РБ, тыс. USD | Импорт из РБ, тыс. EUR | Экспорт из РБ, тыс. USD | Импорт из РБ, тыс. EUR |
#38 | 1110301,45 | 243,67 | 16114,26 | 954,99 | 25297,72 | 269,9 |
#3811 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10,54 | 8 |
#3814 | 1109933,61 | 0 | 15133,14 | 2,94 | 24962,03 | 0 |
#3820 | 156,94 | 149,45 | 555,98 | 388,4 | 0 | 0 |
#3823 | 11,09 | 10,4 | 119,61 | 86,13 | 312,02 | 243,25 |
* #3811 Антидетонаторы, антиоксиданты, ингибиторы, загустители
#3814 Растворители и разбавители сложные органические
#3820 Составы антифризные и жидкости антиобледенительные
#3823 Кислоты, масла и спирты промышленные
Таким образом, пока действительно нет твердых доказательств того, что Беларусь под видом растворителей реэкспортирует российские энергетические нефтепродукты и уходит от уплаты экспортных пошлин в бюджет РФ. Однако несоответствия в официальных данных достаточно велики, чтобы профильные белорусские чиновники задумались о том, как объяснить «растворение» миллиардных объемов белорусского экспорта в прибалтийской статистике.