А. Лукашенкозаявил, что к концу 2012 г. средняя зарплата в стране должна составить USD 500 в эквиваленте. Насколько реалистичной выглядит указанная цифра? Из каких источников власти, вероятнее всего, возьмут эти средства?
Александр Муха. Заявление президента направлено на снижение социальной напряженности в белорусском обществе и ограничение оттока квалифицированной рабочей силы в зарубежные страны, прежде всего, в Россию. Текущий уровень зарплат в Беларуси является одним из самых низких в регионе. По данным Белстата, номинальная начисленная средняя зарплата работников в марте 2012 г. составила USD 387,3, что примерно соответствует среднему показателю мая-июня 2010 г. (см. рисунок 1).
Источник: расчетыBusinessForecast.by по данным Национального статистического комитета, Национального банка Беларуси и сайта http://prokopovi.ch/
Для сравнения: средняя начисленная зарплата в Украине составила USD 363,5 (данные за март 2012 г., см. рисунок 2), в Казахстане — USD 622,8 (февраль 2012 г.), в Литве — USD 849 (четвертый квартал 2011 г.), в Латвии — USD 873 (четвертый квартал 2011 г.), в России — USD 901,4 (март 2012 г.), в Польше — USD 1188,5 (данные по производственному сектору за март 2012 г.).
Источник: расчеты BusinessForecast.by по данным национальных статистических служб и центральных банков
На наш взгляд, достижение средней зарплаты работников в USD 500 в декабре 2012 г. в принципе выглядит реалистичным. В качестве факторов роста долларового эквивалента зарплат можно отметить повышение эффективности деятельности белорусских предприятий, наращивание экспорта и увеличение поступлений валютной выручки, сохранение процессов дедолларизации в экономике, сокращение госрасходов по текущим и капитальным статьям, падение покупательной способности самого доллара США и др.
Так, в январе–феврале 2012 г. прибыль предприятий от реализации товаров и услуг увеличилась на 48,9% до USD 1,889 млрд., а чистая прибыль — на 50,7% до USD 1,318 млрд. В результате уровень рентабельности реализованных товаров и услуг повысился с 7,5% в январе–феврале 2011 г. до 12,1% в январе–феврале 2012 г. Соответственно, рентабельность продаж предприятий возросла с 6,1% до 9,6%.
В свою очередь, поступления валютной выручки в первом квартале 2012 г. возросли по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 37,4% до рекордных USD 12,521 млрд. Белорусские предприятия в марте 2012 г. продали валюты на USD 243 млн. больше, чем купили. За последние четыре месяца (декабрь 2011 г. — март 2012 г.) чистое предложение валюты со стороны субъектов хозяйствования составило + USD 817 млн.
Кроме того, физические лица в марте 2012 г. продали банкам иностранной валюты с учетом безналичных операций на USD 74,4 млн. больше, чем купили. За последние семь месяцев (сентябрь 2011 г. — март 2012 г.) население продало банкам иностранной валюты на USD 1,101 млрд. больше, чем купило (с учетом безналичных операций).
Таким образом, в текущей ситуации Национальный банк покупает иностранную валюту на валютном рынке с тем, чтобы избежать чрезмерного укрепления обменного курса белорусского рубля. В первом квартале 2012 г. в ходе биржевых торгов центральный банк купил на чистой основе USD 943 млн. в эквиваленте.
По данным Белстата, начисленный фонд заработной платы работников в марте 2012 г. составил Br 10,186 трлн., или USD 1,248 млрд. в эквиваленте. В результате, чтобы соответствовать средней зарплате USD 500, фонд оплаты труда работников в декабре 2012 г. должен составлять не менее USD 1,612 млрд. (при прочих равных условиях). К слову, в декабре традиционно отмечается сезонный рост зарплат, связанный с начислением премий и дополнительных выплат.
Исторический рекорд средней зарплаты в Беларуси был достигнут в декабре 2010 г. — USD 521,2. Однако необходимо подчеркнуть, что за истекший период времени покупательная способность самого доллара США снизилась. Так, по расчетам МВФ, цены на товары и сырье подорожали на мировых рынках в 2012 г. в среднем на 26,1% в долларовом исчислении. Поэтому даже в случае, если средняя зарплата в Беларуси в декабре 2012 г. возрастет до USD 500, говорить о восстановлении докризисного уровня покупательной способности белорусов будет преждевременно.
По нашим оценкам, в бюджетной сфере рост зарплат будет происходить за счет сокращения государственных расходов по другим направлениям (в частности, за счет урезания расходов на инвестиции в основной капитал, а также текущих расходов бюджета на закупки товаров и оплату услуг). Иными словами, расходы на оплату труда работников бюджетной сферы будут вытеснять другие статьи консолидированного бюджета. Дополнительными источниками повышения зарплат и социальных выплат в Беларуси в 2012–2013 гг. могут стать высвобожденные в результате снижения цен на газ средства и поступления от приватизации государственных активов.
Так, в 2012 г. среднегодовая цена природного газа для Беларуси снижена до USD 165,6 за 1 тыс. куб. м. против фактических USD 265 в 2011 г., USD 187 в 2010 г., USD 148 в 2009 г., USD 127 в 2008 г. и USD 101 в 2007 г. Таким образом, размер экономии в 2012 г. по сравнению с 2011 г. составит около USD 1,9 млрд.
Если же говорить о приватизации госсобственности, то в 2012–2013 гг. продажа государственных активов в Беларуси составит не менее USD 2,5 млрд. ежегодно, поскольку это условие предусмотрено кредитным соглашением между белорусским правительством и Антикризисным фондом ЕврАзЭС.
В целом можно ожидать, что в ближайшие годы экономическая политика в Беларуси будет направлена на увеличение притока иностранных инвестиций и наращивание экспортного потенциала страны, что позволит создать объективные предпосылки для повышения зарплат работников в среднесрочной перспективе.