Письмо Редакции

Беларусский ежегодник 2022 представляет комплексный анализ положения дел в важнейших сегментах государства и общества за 2021 год, который явился переходным от политического кризиса 2020 года в Беларуси к глобальному кризису безопасности 2022 года в регионе. Принудительная посадка самолёта Ryanair в аэропорту Минска и искусственный миграционный кризис на границе с Польшей и Литвой, фактически объявленная война с гражданским обществом и «внешнеторговое чудо», режимная контрреволюция и общественная поляризация, релокация общественных активистов и бизнеса – это те факторы, которые определяли социально-политическую повестку анализируемого периода.

Основные тенденции года:

• эскалация политического кризиса в результате действий беларусских властей с потерей контроля над этой эскалацией, что привело к беспрецедентно жёстким санкциям западных стран;
• трансформация беларусского политического кризиса из преимущественно внутреннего в региональный – непосредственную угрозу другим странам, и в первую очередь соседним;
• демонстративное сближение с Москвой в военной сфере, выраженный акцент на милитаризации отношений с чёткой перспективой превращения Беларуси в военно-стратегическую платформу России;
• усиление влияния силовиков на всех уровнях политической системы. Совет безопасности укрепляет своё влияние в том числе в качестве политического штаба А. Лукашенко, номенклатурно конкурирующего с руководством Совета Республики и правительства. Всё большее количество гражданских руководящих должностей в правительстве и местной власти достаётся выходцам из силовых структур;
• нарастание секьюритизации сферы образования, существование независимой культуры в режиме регулярных репрессий, что в сочетании с репрессиями против общественных структур можно назвать внутренней оккупацией;
• уничтожение легальной рамки существования неподконтрольных организаций гражданского общества в Беларуси, а также активизация подконтрольных государству псевдообщественных организаций. Это, однако, не меняет общественных симпатий: независимые организации гражданского общества сохраняют общественную поддержку, а независимые правозащитные организации и независимые профсоюзы – в «топе» по доверию среди всех институтов в Беларуси;
• всплеск экономического подъёма, обеспеченный за счёт «внешнеторгового чуда» – крайне благоприятной внешней конъюнктуры в виде роста спроса и цен, обусловленного не зависящими от Беларуси ситуативными факторами. Однако ускорение инфляции и институциональный регресс, кардинальное ухудшение среды для долгосрочного роста вместе с отложенными эффектами санкций со временем перевесят эффект «внешнеторгового чуда».

С 2003 года Беларусский ежегодник является совместной акцией экспертного сообщества Беларуси по составлению, концептуализации и представлению летописи новейшей истории страны.

В работе над Беларусским ежегодником 2022 приняли участие независимые аналитики и эксперты, а также специалисты, представляющие различные исследовательские центры, в том числе: Беларусский институт стратегических исследований (BISS), Центр новых идей, Беларусский экономический исследовательско-образовательный центр (BEROC), Беларусский институт реформы и трансформации публичного администрирования (BIPART), Школу молодых менеджеров публичного администрирования (SYMPA), Центр стратегических и внешнеполитических исследований, Центр Острогорского, аналитический проект Belarus Security Blog, Польский институт международных дел (Варшава), Европейский гуманитарный университет (Вильнюс), Агентство социальной и политической экспертизы (Вильнюс), газету «Ежедневник» (ej.by) и сайт экспертного сообщества Беларуси «Наше мнение».