Очередной год очередной пятилетки подходит к концу. Время подводить итоги. Как и положено, в государствах, уже в силу своих размеров не способных претендовать на самодостаточность, динамика основных макропоказателей в Беларуси находится под сильным влиянием внешней конъюнктуры.
Обратимся к данным табл. 1. В 2001 г. свой второй электоральный успех Лукашенко обеспечил за счет рекордного роста реальных денежных доходов населения. На аттракцион «неслыханная щедрость» не мог не отреагировать электоральный рейтинг главы государства, что и зафиксировали опросы НИСЭПИ.
Таблица 1. Динамика реальных денежных доходы населения (РДДН), ВВП, среднегодовых цен на нефть марки Brent и среднегодового электорального рейтинга президента Лукашенко (ЭРЛ)
Год | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
РДДН(%) | 114 | 128 | 104 | 104 | 110 | 118 | 118 | 113 | 113 |
ВВП(%) | 106 | 105 | 105 | 107 | 111 | 109 | 110 | 100 | 110 |
Brent($/бар.) | 28,3 | 24,4 | 25,0 | 28,9 | 38,3 | 54,4 | 65,4 | 72,7 | 97,7 |
ЭРЛ(%) | 36 | 41 | 30 | 29 | 39 | 47 | 55 | 46 | 41 |
Через 18 лет в интервью телеканалу «Россия 24» Лукашенко пояснил главный секрет своего политического долголетия: «Мы выстоять должны. И каждый год работать так, чтобы рейтинг наш не падал (власти, не только руководителей), а поднимался за счет того, что нас люди будут уважать. А они будут уважать, если каждый день будут видеть какой-то прогресс. Или хотя бы завтра мы их убедим, что будет этот прогресс» [1].
К хорошему привыкают быстро. Поэтому нет ничего удивительного в том, что снижение индекса роста реальных денежных доходов населения со 128% до 104% негативно отразилось на электоральном рейтинге Лукашенко. В сентябре 2002 г. рейтинг впервые опустился ниже 30%. Процесс пошел, и внутренних факторов, способных его притормозить, на тот момент не просматривалось.
Но в 2003 г. начался рост цен на нефть, соответственно, и на главные экспортные товары Беларуси — нефтепродукты, что позволило правительству уже в 2004 г. вернуться к двузначному росту доходов.
Президентские выборы 2015 г. прошли в условиях падающих реальных денежных доходов населения (табл. 2). Они опровергли сложившееся за два десятилетия представление о том, что электоральная поддержка персонификатора власти в Беларуси держалась исключительно на покупке голосов избирателей.
Таблица 2. Динамика реальных денежных доходы населения (РДДН), ВВП, среднегодовых цен на нефть марки Brent и среднегодового электорального рейтинга президента Лукашенко (ЭРЛ).
Год | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
РДДН(%) | 103 | 115 | 99 | 121 | 115 | 100 | 94 | 93 | 103 | 108* |
ВВП(%) | 100 | 108 | 106 | 102 | 101 | 102 | 96 | 98 | 102 | 104* |
Brent($/бар.) | 61,9 | 79,6 | 111,0 | 121,4 | 108,8 | 98,9 | 52,4 | 44,0 | 55,6 | 72,0 |
ЭРЛ(%) | 41 | 45 | 29 | 32 | 38 | 40 | 37 | 28** | - | - |
* За январь–октябрь
** За первое полугодие
Пятые президентские выборы — это выборы в условиях «сплочения вокруг флага», причем не белорусского, а российского. До 65% белорусов разделили российскую версию «присоединения» Крыма и боевых действий на востоке Украины (НИСЭПИ), что привело не только к росту поддержки всех институтов власти в Беларуси, но и к росту всех социальных индексов в условиях снижения уровня жизни.
Новая социально-политическая «нормальность»
Природа междисциплинарна. В реальности нет автономных политических, экономических и прочих полей. Поэтому то, что сегодня привлекает внимание политологов, завтра потребует комментариев экономистов.
Цена на нефть — лишь один из внешних факторов, влияющий на стабильность белорусской модели. За 2018 г. она увеличилась на 29,5%, что позволило белорусской экономике расти темпами выше мировых. Однако на этом позитив исчерпывается.
Уходящий год в России стал годом окончательной самоликвидации так называемого «крымского консенсуса» («путинского большинства»). Формальным поводом для его самоликвидации стало решение об увеличении пенсионного возраста, но повод не следует путать с причиной.
В борьбе телевизора с холодильником победил холодильник, иначе и не могло быть в условиях четырехлетнего падения доходов россиян. Крымским мостом сыт не будешь. Как в известной истории про котлеты и мух, большинство макроэкономических показателей в России отделились от показателей, характеризующих уровень жизни населения.
«С точки зрения стабильности финансов макроэкономические показатели чувствуют себя хорошо: положительное сальдо торгового баланса, значительный профицит бюджета, увеличивающиеся золотовалютные резервы. Но население это на себе никак не ощущает, — рассказывает директор по развитию продуктов Zichain Тарас Чумаченко. — Сильный рост закредитованности физических лиц, рекордное падение нормы сбережений, сокращение реальных располагаемых доходов за последние четыре года вызывают наибольшую тревогу» [2].
Фонд общественного мнения (ФОМ) измеряет электоральный рейтинг Путина еженедельно. 10 июня он составлял 62%, а 24 июня — 48%. Буквально за две недели в России сформировалась новая социально-политическая «нормальность», которая за последующие полгода практически не изменилась, что и подтверждает последнее значения рейтинга от 25 ноября — 45% [3].
Падение рейтинга «национального лидера» зафиксировали все киты российской социологии — ФОМ, ВЦИОМ и «Левада-Центр».
«Рейтинги первых лиц, — поясняет социолог, руководитель отдела прикладных социологических исследований „Левада-Центра“, — имеют несколько источников роста, и противостояние с Америкой далеко не единственное средство, которое может быть использовано для укрепления авторитета власти. Повышению рейтингов в последние годы способствовал не столько конфликт с США и „сплочение вокруг флага“, сколько сопутствующий этому рост чувства собственной значимости и ощущение возрождающегося величия России — „творим что хотим, наплевав на критику“ [4].
Но на цыпочках мобилизационного возбуждения долго не простоишь. Поддерживать чувство собственной значимости в условиях падения жизненного уровня — задачка со «звездочкой». И после объявления о пенсионной реформе большинство россиян решать ее отказалось.
Вслед за рейтингом Путина посыпались все социальные индикаторы — от индекса оценок экономической ситуации до индекса социального оптимизма. Их перечисление заняло бы слишком много места, и тем не менее нельзя не упомянуть опубликованный в октябре доклад Комитета гражданских инициатив «Признаки изменения общественных настроений и их возможные последствия» [5].
Важно подчеркнуть, что авторы доклада — аналитики (Михаил Дмитриев, Сергей Белановский и Анастасия Никольская), предсказавшие в марте 2011 г. политический кризис, который стартовал полгода спустя.
Новый доклад был составлен на основании анализа результатов фокус-групп, проведенных более чем за месяц до объявления о повышении пенсионного возраста, что не помешало его авторам зафиксировать три фундаментальных изменения в общественных настроениях:
1. Высокая готовность к переменам;
2. Признаки вытеснения надежды на сильную власть запросом на справедливость;
3. Переключение на внутренний локус контроля, которое проявляется в:
— ослаблении надежды на помощь государства;
— стремлении рассчитывать прежде всего на собственные силы.
Все перечисленное, однако, пока ни во что не перерастает, т. к. у населения нет никаких четких стратегий поведения, позволяющих отстаивать свои интересы. Поэтому протестные акции «разочарованных», если и случаются, то оказываются краткосрочными и ситуативными. Но ключевое здесь слово «пока».
Фундаментальные изменения в настроениях россиян, отмеченные авторами доклада, на мой взгляд, и являются главным событием уходящего года. Свой весомый вклад в предстоящую электоральную «вакханалию» они, безусловно, внесут, существенно повысив то, что так опасается хозяин Дворца Независимости — неопределенность. Но это в среднесрочной перспективе. Что касается долгосрочных последствий как для России, так и для Беларуси, то сегодня о них можно только гадать.
P. S. Претензия на роль главного события подтверждается, в частности, тем, что с момента проведения фокус-групп (апрель–май 2018 г.) ни один из выводов доклада не потерял своей актуальности.
-------------------
[1] https://www.sb.by/articles/esli-ty-khochesh-sdelat-chto-to-nevozmozhnoe-poezzhay-v-belarus-polnoe-intervyu-lukashenko-telekanal.html
[2] http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10760887
[3] https://fom.ru/Politika/10946
[4] http://carnegie.ru/commentary/68289
[5] http://www.sbelan.ru/Research-Presentations/Characteristics-of-changing-public-sets-And-their-possible-consequences.pdf