Дискриминация женщин на рабочем месте

Еще в 2006 году на Всебелорусском народном собрании президент страны заявил: «Конечно, надо позаботиться о том, чтобы женщина при рождении ребенка не потеряла работу. Сегодня женщины, как я уже сказал, играют очень большую роль в обществе. И надо создавать все условия, чтобы женщина и при наличии детей могла активно и плодотворно работать, участвовать в общественной жизни и в управлении государством»[1].

В свою очередь в стране принимаются законодательные инициативы, призванные создать условия для профессиональной самореализации женщин.

Согласно статье 22 Конституции Республики Беларусь все граждане «имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов». Законом гарантировано равенство прав граждан на образование, социальное обеспечение и услуги, и участие в политической жизни. В соответствии с параграфом 5 Статьи 32 Конституции Республики Беларусь, «женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и продвижении по службе (работе), в общественно-политической, культурной и других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья„[2].

Законодательство о труде содержит прямые и косвенные запреты на дискриминацию женщин. Так, в статье 14 Трудового кодекса содержится прямое запрещение дискриминация в сфере трудовых отношений в зависимости от пола.Однако все еще положение женщин на рынке труда достаточно неустойчиво и уязвимо. Распространены факты дискриминации на рабочем месте, которые разнообразны и проявляются в различных формах.

Дискриминация при найме на работу или увольнении

Существующие запреты на дискриминацию в трудовой сфере часто оказываются чисто формальными, что проявляется уже в приеме на работу. На женщину все еще возлагаются помимо трудовых, еще и функции воспроизводства. Законодательно закреплены социальные отпуска, льготы для беременных и женщин с детьми. Однако трехлетний декретный отпуск, больничные листы на детей и т. п. становятся часто непреодолимым препятствием в поиске работы для женщины, которая с этой стороны выглядит как достаточно непривлекательный работник.

Белорусские исследовательницы И.М.Чистякова и И. А. Чуткова, проведя гендерную экспертизу трудового законодательства, отмечаютпроблематичность попыток доказать в суде, что отказ в приеме на работу имеет дискриминационный характер. Поскольку у нанимателя всегда есть возможность прикрыть истинную причину отказа такими основаниями как недостаточный опыт работы, уровень образования и т. д. Это же относится и к прекращению трудовых отношений по инициативе нанимателя, и к продвижению по службе. Нередко после возвращения работницы из отпуска по уходу за ребенком наниматель находит причину для ее увольнения в отставании ее квалификации или вследствие опасений по поводу предстоящих больничных[3].

Также, в результате социологического опроса безработных женщин города Минска в 1998 году были выявлены различные причины отказа в приеме на работу, имеющие дискриминационный характер. Было установлено, что наиболее часто в приеме на работу женщинам отказывали по причине их возраста (по мнению нанимателя, они либо старше, либо моложе требуемого возраста) — 26,8% случаев отказа. При этом женщинам зрелого возраста отказывали вдвое чаще, чем молодым. Второй по распространенности причиной отказа дискриминационного характера являлось наличие у женщины малолетних детей (15,9%). На третьем месте был отказ в приеме на работу, обусловленный нежеланием брать на работу лиц женского пола (9,8%), на четвертом месте — отказ из-за беременности женщины (5,7%)[4].

В своем исследовании Ирина Соломатина приводит пример из интервью одной респондентки: «По первому образованию я медицинский психолог и искала работу в школе или в детских садах. Я не помню, сколько я прошла этих собеседований, наверное, штук 10. В течение двух месяцев я каждую неделю ходила на какое-то собеседование. И везде отказ. Но везде причиной отказа было два момента — отсутствие у меня опыта, а также страх нанимателя, что я выйду замуж, забеременею и уйду в декретный. На каждом собеседовании первое, что спрашивали это замужем я или нет, собираюсь ли замуж и когда собираюсь заводить детей. Я говорила, что замуж не собираюсь, и детей заводить тем более. И вот тут начиналось самое интересное — „все вы так говорите“. После этого просто не знаешь, что говорить, как убедить нанимателя…»(27 лет, психолог)[5].

Также по статистике органов по труду, занятости и социальной защите безработные мужчины находили в среднем новую работу в течение 3,1 месяца, у женщин этот период составил 4,2 месяца. Среди безработных, состоящих на учете более одного года — 66% женщин[6].

Численность безработных,
зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите,
по полу и продолжительности безработицы
на конец 2011 года (в процентах)

Трудности в поиске работы, также, могут быть связаны с востребованностью на рынке труда одних специальностью (например, рабочих) и дефицитом других (например, юридических, экономических, гуманитарных), в которых преимущественно сконцентрированы женщины. В процессе социализации женщины изначально ориентированы на получение профессий, которые слабо котируются на рынке труда.

Гендерная сегрегация на рынке труда

Дискриминация на рынке труда проявляется и в существовании четкого деления на «женские» и «мужские» профессии, «стеклянного потолка» для женщин, феминизации безработицы.

Гендерная сегрегация на рынке труда проявляется в существовании вертикальной и горизонтальной сегрегации, что значит, что женщины чаще работают в непроизводственных, малопрестижных и малооплачиваемых сферах (напр., образование и здравоохранение), при этом затруднено их продвижение по служебной лестнице.

Так по категориям персонала женщины чаще представлены на постах служащих и специалистов, нежели руководителей[7].

Численность, работающих женщин и мужчин
по категориям персонала
(в процентах, на конец 2008 года)

При этом по сравнению с мужчинами женщины обладают более высоким уровнем образования: среди работников с высшим образованием 60,4% женщин и 39,6% мужчин; со средне-специальным — 65,2% женщин и 34,8% мужчин. И прямо противоположная картина в отношении профессионально-технического (44,3% — женщин и 55,7% — мужчин), общего среднего (46,9% — женщин и 53,1% — мужчин) и общего базового (37,1% — женщин и 62,9% — мужчин) образования [8].

При этом в 2011 году на учете в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных состояло 15 247 (54,1%) безработных женщин и 12 945 (45,9%) — мужчин[9]. Женщины преобладают во всех возрастных группах зарегистрированных безработных[10]:

Чаще всего без работы оказываются женщины в возрасте 20-34: 7 252 человек (или 47,6% от численности всех безработных женщин) и предпенсионного и пенсионного возраста 50 лет и старше (14,2%). Средний возраст беларусской безработной женщины — 33,9лет[11].

При этом, состоящие на учете безработные женщины по сравнению с мужчинами имеют также более высокий уровень образования: из всех безработных женщин 32,6% имеют высшее и средне-специальное образование. В то время как среди безработных мужчин высшее образование имеют — 19,2%[12].

Подобная сегрегация поддерживаются стереотипными представлениями о существовании «женских» и «мужских» ролей. Так, По данным социологического опроса (выборка 1500 человек), проведенного Центром социологических и политических исследований БГУ в июле–августе 2008 года, в представлениях и практике повседневности мужчин и женщин все еще доминирует традиционное разделение ролей, где финансовое обеспечение возлагается на мужчин, а обслуживание семьи и уход за детьми — на женщин[13].

Основная нагрузка по выполнению семейных обязанностей в современной семье
(в процентах от числа опрошенных)

Это становится основанием представлений о том, что, во-первых, для женщины работа является вторичной и менее ценой по отношению к семье и деторождению, а также, во-вторых, женщина в наибольшей мере может проявить себя только в некоторых отраслях («женских» профессиях — учительница, медсестра, продавщица, экономистка и т. п.) и не может работать в «мужских» профессиях (например, программист, инженер).

Так, советник по экономическим вопросам Республиканского фонда содействие развитию предпринимательства Быкова Татьяна Петровна (кандидат экономических наук, доцент) на конференции «Женщина. Общество. Образование» в Минске в 2011 году заявила: «Необходима специальная программа для того, чтобы переориентировать этих женщин, занятых в сфере торговли, в ту сферу, где они будут чувствовать себя более комфортно. На мой взгляд, это развитие различных небольших предприятий, таких, где женщины могли быть заняты тем бизнесом, где они могли проявить больше свои способности, которыми они обладают просто как женщины».

Эти данные вступаю в противоречие с заявленными в гендерных планах целях о преодолении традиционных стереотипов. При этом активное продвижение демографической политики и нивелирование значения гендерной, формальное ее выполнение приводит к тому, что все еще сохраняются гендерные установки и практики, которые проявляются в существовании гендерной дискриминации на рынке труда.

Неравенство в оплате труда

Поскольку женщины в наибольшей мере сконцентрированы в низкооплачиваемых отраслях, это не может не сказываться на их зарплате. Так, женская зарплата по отношению к мужской составляет и 73,7%[14].

По данным за 2011 год женщины доминировали в таких отраслях, как образование, здравоохранение и сфера услуг. В этих сферах среднемесячная зарплата составляет по отношению к среднереспубликанскому уровню соответственно 78,6%, 82,8% и 87,6%. И, наоборот, во многих сферах, в которых доминируют мужчины, зарплаты намного выше. В качестве примера можно назвать промышленность (110,2% от средней зарплаты по стране), строительство (110,2%) и транспорт (103,6%)[15].

Более того, в исследовании Независимого института социально-экономических и политических исследований в 2011 году указывается, что на размер зарплаты оказывают влияние гендерные стереотипы, существующие в обществе. Во многих случаях фактически получаемая заработная плата зависит от надбавок и коэффициентов к основной зарплате. Эти надбавки и коэффициенты, как правило, определяет наниматель, руководствуясь часто сугубо субъективными соображениями: «Мужчина — кормилец семьи, поэтому ему нужна надбавка, а женщину муж должен содержать». В результате, это может еще одной причиной меньше фактической оплаты труда женщин[16].

Кроме того, важным моментом является тот факт, что женщины преимущественно занимаются так называемым «неоплачиваемым» трудом, а именно заботой о семье, уходом за домом и ребенком. Весь этот труд возлагается на женщину как исконная женская миссия и предназначение. А при этом вся эта «домашняя» работа является тяжелым каждодневным трудом, который часто остается незамеченным, неоцененным и неоплаченным. Так, российская исследовательница О. А. Воронина ссылается на данные польских социологов, согласно которым общий вес ежедневных покупок продовольственных товаров, которые женщина делает в течение года для семьи из четырех человек, достигает 2,4 тонны, а выполняя работу по дому, она проходит в день в среднем 12-13 км. По данным же Института физиологии труда в Дортмунде, энергетические затраты домашней хозяйки (применяющей современные технические средства) и рабочего, занятого тяжелым физическим трудом, приблизительно равны [17].

Дополнительные гарантии женщине-матери

В нашей стране законодательно закреплены также дополнительные гарантии женщине- матери, например, социальные отпуска, дополнительный свободный от работы день, дополнительные перерывы для кормления ребенка.Но часто воспользоваться этими гарантиями для женщин достаточно проблематично.

Так в исследовании 2011 года приводятся такие истории женщин:

Евгения (Светлогорск):«По законодательству дают один день в неделю, оплачиваемый по среднему, если двое детей. Я пользовалась до последнего дня, этоочень хороший закон. Но теперь этим законом никто не пользуется, потому что просто не дают. Если я потребую этот день, мне просто контрактрасторгнут. У нас по законодательству ни одна женщина не должна работать в ночь. Но у нас весь город женщин работает в ночь» [18].

Жанна (Минск):«Как-то получилось так, что пошло очень много вспышек ОРВИ, и у девчат стали болеть дети. У одной нашей работницы, она уборщицейтогда работала, двое детей: у нее сначала один переболеет, она выйдет, два дня поработает, второй заболеет, снова на больничном. В конечномитоге, нас вызвала из отдела кадров юрист к себе в кабинет и открытымтекстом сказала: девчата, будете ходить на больничный, я вас уволю» [19].

Сексуальная дискриминация на рабочем месте

В апреле 2002 года парламентом ЕС был принят закон о сексуальном домогательстве на рабочем месте. В данном законе сексуальные домогательства определены как «поведение сексуального характера, цель и результат которого затрагивают достоинство другой личности и/или создание на рабочем месте враждебной, агрессивной или неспокойной обстановки».

В понятие сексуальной дискриминации входят не только непосредственно сексуальные домогательства, но и скабрезные шутки, анекдоты, намеки, «неприличные» прикосновения, нежелательные знаки внимания и т. п.

«Действия могут квалифицироваться как сексуальное домогательство в том случае, если женщина ощущает неуместность подобного отношения и чувствует его агрессивную подоплеку. Вторым важным моментом при определении сексуального домогательства на рабочем месте является подчиненное положение жертвы: она занимает более низкое положение на служебной лестнице по отношению к своему обидчику„[20].

В Беларуси не проводится исследований данного феномена. Данная тема все еще либо замалчивается, либо просто остается предметом шуток и анекдотов. Судить о масштабах нарушений прав женщин, связанных с сексуальными преследованиями на работе, можно лишь частично и по косвенным данным.

Так, например, при приеме на работу иногда решающим фактором становится не профессиональная квалификация претендентки на место, а ее внешние данные. Газеты и Интернет ресурсы изобилуют объявлениями типа «высокооплачиваемая работа для привлекательных девушек в возрасте 18-25 лет» или объявлениями следующего рода:

«Приглашаем девушку на должность секретаря. Требования: модельная внешность, коммуникабельность, знание компьютера, отсутствие комплексов. Фотографии в полный рост и резюме высылайте на адрес…»; «Требуется девушка модельной внешности для сопровождения директора в командировках и участия в переговорах. График работы: неполная занятость. Зарплата: от $400» [21].

По данным опроса беларусскогопортала www.interfax.by 35% его читателей в той или иной мере сталкивались со случаями сексуальной дискриминации [22].

По данным опроса службы HeadHunter, в котором приняло участие 1600 посетителей сайта hh.ru, более половины респондентов указали, что сталкивались с сексуальными домогательствами на работе. 59% опрошенных хотя бы однажды сталкивались с проявлениями сексуального домогательства на работе.Каждый третий заявил, что коллеги вторгаются в их личное пространство своимипопытками дотронуться или прикоснуться. Каждый четвертый выслушивает от другихсотрудников скабрезные шуточки, и столько же получают предложения интимногохарактера.Чаще всего жертвами домогательств становятся женщины, 70% которых признались, чтосталкивались с домогательствами различного характера. В большинстве случаев к нимпытались прикасаться или допускали похабные высказывания.Более половины тех, кто стал жертвой сексуальной дискриминации, выслушивали непристойности отсвоих коллег по работе. Каждого второго домогался начальник.Более половины респондентов, которым пришлось столкнуться с домогательствами, отметили, что «обвиняемый» сам с течением времени прекратил свои попытки. Для 21%«пострадавших» дело кончилось увольнением, причем в некоторых случаях –принудительным, а не по собственному желанию [23].

Также в опросе российских исследователей С. С. Балабанова и З. Х. Саралиевой в 2009 году (выборка 169 респонденток) 33% опрошенных женщин признают сексуальные домогательства на работе серьезной социальной проблемой; 23% — причиной вынужденных увольнений; 27% — испытали на себе выраженное в различной форме насилие или домогательства непосредственного или вышестоящего начальника [24].

Существование фактов сексуальной дискриминации женщин связано с вопросами власти и подчинения. Принуждение к сексу, повышенное внимание к внешности работницы является одним из методов демонстрации власти. Усиливают распространенность такой дискриминации, во-первых, существование стереотипов в отношении роли женщины (женщина как объект желания для мужчины, вторичность значения профессиональной реализации для женщины и т. п.), во-вторых, преимущественное большинство мужчин на руководящих постах, и в-третьих, безработица, у которой, как было указано выше, в большей мере «женское» лицо, что усиливает неуверенное положение женщин на рынке труда, их страх потерять работу.

Дискриминация женщин на рынке труда все еще довольно распространенное явление, крепко связанное с все еще существующими традиционными установками в отношении женских и мужских ролей, которые не только осмысливаются как разные, но и как не равные, находящиеся в отношении власти и подчинения. Наблюдается сильное расхождение между правом закрепленным законом и его практической имплементацией.

[1] Лукашенко, А. Г. Государство для народа. Доклад Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании. Советская Белоруссия. № 42, 03.03.2006. С. 1-12.

[2] Конституция Республики Беларусь 1994 (с изменениями и дополнениями). Доступно по адресу: http://www.belarus.net/conendru.htm.

[3] Чистякова И.М., Чуткова И. А. Гендерная экспертиза законодательства, регулирующего трудовые отношения //Пол. Гендер. Справочное пособие для юристов. Мн., 2005.

[4] Там же.

[5] Соломатина, Ирина. «Системный гендерный перекос в Беларуси» или как происходит дискриминация по признаку пола (в отношении женщин), 03.12.2011. Доступно по адресу:http://eurocenter.by/studies/sistemnyy-gendernyy-perekos-v-belarusi-ili-kak-proishodit-diskriminaciya-po-priznaku-pola-v

[6] Труд и занятость в Республике Беларусь. Статистический сборник. Мн., 2012. С. 203. Доступно по адресу: http://belstat.gov.by/homep/ru/publications/labour/2012/about.php

[7] Женщины и мужчины Республики Беларусь. Статистический сборник. Мн., 2010. С. 140.

[8] Там же, С. 152.

[9] Труд и занятость в Республике Беларусь. Статистический сборник. Мн., 2012.С.182. Доступно по адресу:http://belstat.gov.by/homep/ru/publications/labour/2012/about.php

[10] Там же, С. 190.

[11] Там же, С. 190-191.

[12] Там же, С. 197.

[13] Женщины и мужчины Республики Беларусь. Статистический сборник. Мн., 2010. С. 196.

[14] Труд и занятость в Республике Беларусь. Статистический сборник. Мн., 2012.С.250. Доступно по адресу:http://belstat.gov.by/homep/ru/publications/labour/2012/about.php

[15] Там же, С. 248.

[16] Рынок труда и трудовые отношения для женщин и молодежи в Беларуси. Аналитический доклад / Независимый институт социально-экономических и политических исследований, Ассоциация профсоюзов «Белорусский Конгресс демократических профсоюзов». Мн., 2011. С. 12. Доступно по адресу: http://bkdp.org/index.php?showfile=1&fid=13&p=downloads&area=1&categ=7

[17] Воронина О. А. Женщина в «мужском обществе» // Социологические исследования. № 2, 1988. Доступно по адресу: http://www.mail.gender.ru/pages/resources/publications/voronina/pdf/Woman_in_a_male_society.pdf

[18]Рынок труда и трудовые отношения для женщин и молодежи в Беларуси. Аналитический доклад / Независимый институт социально-экономических и политических исследований, Ассоциация профсоюзов «Белорусский Конгресс демократических профсоюзов». Мн., 2011. С. 12. Доступно по адресу: http://bkdp.org/index.php?showfile=1&fid=13&p=downloads&area=1&categ=7

[19] Там же.

[20] Балабанов С. С., Саралиева З. Х. Сексуальные домогательства на работе в России // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия Социальные науки. № 1 (17), 2010. С. 8. Доступно по адресу:http://www.unn.ru/pages/e-library/vestnik_soc/99990201_West_soc_2010_1(17)/1.pdf

[21] Секс на работе как должностная обязанность. Доступно по адресу: http://m.mojazarplata.by/main/ona-i-rabota/she-prava/seks-na-rabote-kak-dolzhnostnaja-objazannostq

[22] http://www.interfax.by/article/73275

[23] Кто пал жертвой харассмента? Доступно по адресу:http://hh.ru/article.xml?articleId=2164

[24] Балабанов С. С., Саралиева З. Х. Сексуальные домогательства на работе в России // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия Социальные науки. № 1 (17), 2010. С. 8. Доступно по адресу:http://www.unn.ru/pages/e-library/vestnik_soc/99990201_West_soc_2010_1(17)/1.pdf