Особенности белорусского экспорта в Республику Казахстан в 2001–2010 гг.

Казахстан считается одним из основных партнеров нашей страны на международной арене. Кроме того, это крупное и динамично развивающееся государство формирует вместе с Беларусью и Россией Единое экономическое пространство. Все это обуславливает необходимость тщательного анализа политических и экономических отношений между двумя государствами. В настоящей работе представлен анализ белорусского экспорта в Казахстан.

Общая ситуация с товарооборотом между Беларусью и Казахстаном представлена в следующей таблице:

Таблица 1: динамика товарооборота между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь в 2001–2010 гг. (в млн. долларов США):

Приведенные данные внешне свидетельствуют об успешности белорусской торговли в Казахстане: за исключением 2009 г. на протяжении всего рассматриваемого периода наблюдается устойчивый рост экспорта, причем падение в 2009 г. является несущественным по сравнению с падением в торговле с другими странами. Очень важно, что в течение 2001–2010 гг. Беларусь имела положительное сальдо торговли с Казахстаном.

Однако настораживает ситуация с импортом: в 2001–2005 гг. его объемы незначительны, а темпы роста в целом уступают темпам роста экспорта, формируя тем самым все большее положительное сальдо. В 2006 г. ситуация стала изменяться, когда в отдельные годы импорт из Казахстана стал резко возрастать, а темпы роста белорусского экспорта демонстрировать тенденции к снижению. Все это иллюстрируются следующей таблицей:

Таблица 2: Относительная динамика белорусского экспорта в Казахстан и импорта из Казахстана в 2001–2011 гг. (по сравнению с предыдущим годом):

Для правильной интерпретации этих данных необходимо проанализировать товарную структуру белорусско-казахстанского товарооборота в 2001–2011 гг.

Этот анализ позволяет выявить ряд настораживающих тенденций. Несмотря на то, что Казахстан декларируется одним из ведущих партнеров Беларуси, белорусский экспорт в эту страну достаточно скуден и составляет чуть более 40 товарных позиций, значительно уступая той же Украине или Литве.

Большие вопросы вызывает государственная статистика. Так, суммарный объем потоварных групп дает значительно меньшую сумму, чем итоговая сумма экспорта. Конечно, Белстат может и не расшифровывать какие-нибудь мелкие, незначительные позиции, однако представляется, что это разница не должна составлять 20-30%. Реальное расхождение между суммарным объемом по товарным группам, подсчитанным автором на основе государственных статистических данных, и данных по экспорту, представленных Белстатом самостоятельно, отражено в следующей таблице:

Таблица 3: Расхождение между объемом белорусского экспорта в Казахстан в 2001–2010 гг., подсчитанным по товарным группам и предоставленным Белстатом (в тыс. долларов США и % от суммы экспорта, заявленной Белстатом):

В самом рассматриваемом периоде с точки зрения особенностей белорусского экспорта можно выделить два подпериода: а) 2001–2007 гг. б) 2008–2010 гг.

В 2001–2007 гг. в белорусском экспорте доминировали промышленные товары. Сельскохозяйственная продукция практически отсутствовала. По существу, невозможно зафиксировать какую-либо ключевую статью экспорта.

Начиная с 2008 г. Беларусь резко наращивает поставки сельскохозяйственной продукции в Казахстан. Ключевыми являются молочная продукция и сахар. Сельскохозяйственная продукция занимает все большую и большую долю в белорусском экспорте. Это иллюстрирует следующая таблица (в таблице проценты указаны от суммы экспорта, подсчитанной автором по товарным группам):

Таблица 4: Сумма (в тыс. долларов США) и доля сельскохозяйственной продукции в белорусском экспорте в Казахстан в 2008–2010 гг.:

Следует помнить, что снижение доли промышленных товаров в экспорте происходит на фоне общего падении роста экспорта по сравнению с началом 2000-х гг., что косвенно может свидетельствовать о стагнации или даже постепенной деградации белорусской промышленности.

Казалось бы, рост экспорта сельскохозяйственной продукции свидетельствует об успехах государственной программы по возрождению белорусского села и хоть в какой-то мере оправдывает триллионные вливания в эту сферу. Однако более тщательный анализ экспорта сельскохозяйственной продукции позволяет усомниться в этом. Так, значительную долю в экспорте занимает сахар. Специалисты в этой области хорошо знают, что так называемый «белорусский» сахар, как правило, представляют собой либо тростниковый сахар (с завозом сырья из Кубы), либо (в лучшем случае) белорусских свекольный сахар, вытесненный с внутреннего рынка все тем же тростниковым. Для наглядности можно привести только две цифры: в 2010 г. Беларусь экспортировала сахар на 373,9 млн. долларов, но одновременно импортировала на 268,5 млн. долларов. В целом, ситуация в чем-то напоминает «инновационный разбавительно-смазочный» бизнес.

Кроме частично реэкспортного характера сельскохозяйственной продукции, второй характерной чертой ее экспорта является демпинг. Наиболее показательным в этом отношении был 2009 г., когда по сравнению с 2008 г. стоимость единицы в тыс. долларов США многих белорусских сельскохозяйственных товаров упала в среднем на 25%. Это иллюстрирует следующая таблица:

Таблица 5: Стоимость единицы белорусской сельскохозяйственной продукции, поставленной в Казахстан в 2008–2010 гг. (в тыс. долларов США):

Из таблицы видно, насколько катастрофическим был 2009 г., в котором, несмотря на явно неблагоприятную рыночную конъюнктуру, белорусское руководство резко нарастило объемы экспорта, вероятнее всего, за счет резкого снижение цены. В 2010 г. цена за единицу товара значительно выросло, но во многом это было достигнуто за счет снижения объемов поставок (масло, сыры), что иллюстрирует следующая таблица:

Таблица 6: Объемы экспорта белорусской сельскохозяйственной продукции в Казахстан в 2008–2010 гг.:

Для лучшего понимания ситуации можно привести стоимость данных товаров, привычную для рядового белорусского потребителя: 1 кг. масла экспортировался в Казахстан за 40 тыс. бел рублей (14500 рублей до девальвации 2011 г.), 1 кг. сыра — около 42 тыс. рублей (15300), десяток яиц — около 5000 (1800), сахара — 6200 рублей. Как видим, эти цены либо гораздо ниже цен в белорусских магазинах, либо находятся приблизительно на этом же уровне. Оценить стоимость позиции «молоко и сливки сгущенные и сухие» сложнее, так как она включает значительно отличающиеся по цене товары. Поэтому не совсем понятно, до уровня цен в каких странах белорусское правительство планирует повышать цены на данные товары. Ведь в Россию они экспортируются по еще меньшим ценам. Кроме того, следует учитывать, что белорусский потребитель по существу уже заплатил за эту продукцию за счет программы по возрождению и развитию белорусского села.

Как уже отмечалось, по динамике экспорта в Казахстан можно сделать предположения о стагнации или даже деградации белорусской промышленности, фиксируемых с 2008 г. Эти предположения получают косвенные подтверждения при анализе экспорта продукции немашиностроительных отраслей промышленности. Особенность белорусской статистики — учет веса продукции — значительно препятствует научному анализу торговли этими товарами. Чистый вес продукции (и соответственно, средняя цена за единицу веса) мало говорит об ее качестве и возможном внедрении новых технологий. Однако представляется, что этими ограничениями условно можно пренебречь при анализе всего комплекса (по какой-то товарной позиции качество повысилось, а по какой-то снизилось). Из 15 позиций по 12 в 2010 г. не удалось достичь уровня средней цены за единицу весы 2008 г. Из оставшихся трех позиций по двум (лекарственные средства и тара пластмассовая) произошел резкий спад объема экспорта.

По продукции машиностроения наблюдается та же картина. Из 16 позиций по 13 средняя стоимость за единицу продукции в 2010 г. оказалась ниже, чем в 2008 г. Из трех оставшихся по двум произошло существенное снижение объемов экспорта. Конечно, учитывая особенности белорусской статистики, можно оспаривать падение (правда, с тем же успехом можно оспаривать и рост) по отдельным позициям, но в целом, тенденция очевидна: белорусские промышленные товары продаются на рынках Казахстана либо за счет постоянного снижения цены, либо за счет падения (как правило, достаточно резкого) объемов экспорта. Эта тенденция отчетливо наблюдается с 2008 г. Тогда же началось замещение промышленной продукции сельскохозяйственной, продаваемой по демпинговым ценам. Такой демпинг стал возможен благодаря дополнительной финансовой нагрузке внутри страны и низким ценам на энергоносители и удобрения, позволяя сельхозпроизводителям продавать свою продукцию по заниженной цене.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• На протяжении всего рассматриваемого периода Казахстан, в целом, оставался благоприятным рынком сбыта для белорусских товаров. Важно, что положительное сальдо в торговле с этой страной было сформировано не за счет нефтепродуктов (как в случае, например, с Украиной), а за счет традиционной для Беларуси продукции.

• С 2008 г. наблюдается крайне тревожная тенденция падения либо объемов, либо цены экспортируемой в Казахстан белорусской промышленной продукции, что является достаточно ясным свидетельством стагнации или даже деградации белорусской промышленности. Более того, это означает, что даже в среднесрочной перспективе Беларусь не сможет резко увеличить свой экспорт в Казахстан за счет запуска ТС и ЕЭП. Положительный эффект будет наблюдаться только в течение очень ограниченного периода времени.

• Своеобразным компенсатором проблем с экспортом промышленных товаров стал рост экспорта сельскохозяйственной продукции. Однако этот рост возможен только за счет демпинга и увеличения финансовой нагрузки внутри страны, то есть, выгоден сельскохозяйственному лобби, но не экономике или населению страны.