Особенности белорусско-украинского товарооборота в 2001–2010 гг.

Институтом «Палiтычная сфера» готовятся к изданию результаты исследования «Отношения Беларуси с Украиной в 2001–2010 гг.». Ниже представлены некоторые фрагменты этой работы.

На протяжении всего рассматриваемого периода объем товарооборота между Беларусью и Украиной в целом имел тенденцию к увеличению. Его динамика приведена в таблице ниже (в млн. USD).

Таблица 1: динамика товарооборота между Украиной и Республикой Беларусь в 2001–2010 гг. (в млн. USD):

Довольно существенное падение товарооборота в 2002 г. вызвано, в основном, снижением белорусского экспорта (с 421, 8 млн. до 271,6 млн. USD). По-видимому, релевантным объяснением можно считать первую попытку со стороны России ограничить экспорт Беларусью нефтепродуктов, полученных из дешевой российской нефти, а также уменьшение в два раза числа экспортных бартерных операций.

Удельный вес торговли с Украиной в общем товарообороте Республики Беларусь имеет ярко выраженную тенденцию к увеличению, которая лишь в определенной степени коррелируется с интенсивностью политических контактов.

Динамика белорусского экспорта в Украину (представлена на таблице ниже в млн. USD) полностью соответствует динамике товарооборота: устойчивый рост на протяжении всего рассматриваемого периода за исключением двух спадов в 2002 и 2009 гг.

Таблица 2: динамика белорусского экспорта в Украину в 2001–2010 гг. (в млн. USD):

Нетрудно заметить, что по сравнению с долей, которую занимает торговый оборот с Украиной в общем товарообороте Беларуси, доля экспорта в Украину в общем белорусском экспорте выше. С 2007 г. эта разница значительно увеличилась, превращая, на первый взгляд, Украину в важное звено в решении хронической проблемы отрицательного сальдо внешней торговли.

Динамика украинского импорта в Беларусь (представлена на таблице ниже в млн. USD) демонстрирует несколько иную тенденцию, по сравнению с изменением товарооборота и экспорта: рост наблюдается на протяжении всего рассматриваемого периода, однако спад произошел только один раз — в 2009 г., в 2002 г. спада не наблюдалось.

Таблица 3: динамика украинского импорта в Республику Беларусь в 2001–2010 гг. (в млн. USD):

На первый взгляд, динамика украинского импорта в Беларусь дает достаточно оптимистическую картину: его доля ниже, по сравнению с долей экспорта и ниже по сравнению с украинской долей в общем товарообороте. Несмотря на стабильный рост украинского импорта в денежном выражении, с 2005 г. его доля в общем объеме импорта в Беларусь стабилизировалась на уровне 5,3-5,4%. Учитывая возрастание доли экспорта, мы вправе ожидать выхода на положительное сальдо торговли с Украиной. Динамика сальдо торговли с Украиной (в млн. USD) / общее сальдо внешнеторгового баланса проиллюстрирована в ниже приведенной таблице:

Таблица 4: динамика сальдо торговли Республики Беларусь с Украиной в 2001–2010 гг. (в млн. USD):

Приведенные данные по сальдо в целом подтверждают сделанные ранее предположения и рисуют достаточно радужную картину экономических отношений с Украиной: отрицательное сальдо зафиксировано в 2002, 2003, 2004 и 2007 гг., его величина достаточно незначительна, особенно на фоне общего отрицательного сальдо. С 2008 г. Беларусь внешне демонстрирует впечатляющие успехи в торговле с Украиной. Однако для всей полноты картины необходимо определить составляющие этих результатов, то есть проанализировать структуру товарооборота между двумя странами.

Основными статьями белорусского экспорта в Украину в рассматриваемый период являлись «минеральный продукты», «транспортные средства» и «машины и оборудование». Совершенно отчетливо прослеживается тенденция увеличения доли «минеральных продуктов» в экспорте, с 2008 г. эта тенденция становится очевидной и достигает своего пика в 2010 г., когда «минеральные продукты» составили более 60% в белорусском экспорте в Украину. Одновременно с 2008 г. резко (в 3-5 раз) сократилась доля «транспортных средств» и в 2-3 раза «машин и оборудования».

Структура украинского импорта в Беларусь отличается большей стабильностью. Основными статьями экспорта являются «сельскохозяйственная продукция» и «недрагоценные металлы». Их доля в общем импорте из Украины не изменялась более, чем на 15% с общей тенденцией к возрастанию.

Согласно подробной структуре белорусско-украинского товарооборота, становится понятным, что под «минеральными продуктами» имеются в виду совсем не калийные удобрения, а нефть и нефтепродукты.

Так, динамика экспорта только группы «нефтепродукты» и «калийные удобрения» (в млн. USD) / доля в общем экспорте «минеральных продуктов» / доля белорусских «минеральных продуктов» в импорте в Украину «минеральных продуктов» отражена в следующей таблице:

Таблица 5: динамика экспорта «нефтепродуктов» и «калийных удобрений» в 2001–2010 гг. (в млн. USD):

Нетрудно заметит, что самое резкое падение экспорта «минеральных продуктов», то есть, нефтепродуктов, произошло в 2003 г., после того, как годом раньше тогдашний президент России В. В. Путин произнес свою знаменитую фразу о необходимости «отделить мух от котлет». Именно тогда Россия впервые попыталась ограничить экспорт из Беларуси нефтепродуктов, изготовленных из дешевой российской нефти, и заставить союзника поделиться сверхдоходами. Однако впоследствии белорусско-российские отношения вошли в более-менее привычное русло, что позволило Минску вновь нарастить экспорт нефтепродуктов.

С ростом экспорта белорусских нефтепродуктов росла и значимость нашей страны для Украины. Учитывая заниженные цены на белорусские нефтепродукты, Минск вносил достаточно существенный вклад в обеспечение энергетической безопасности Украины, давал Киеву дополнительные козыри в его противостоянии с Москвой. Следует отметить, что рост доли белорусских «минеральных продуктов» в импорте данной категории товаров в Украину происходил и во время охлаждения белорусско-украинских отношений. По-видимому, единственным значимым фактором выступало наличие дешевой российской нефти, а уровень политических отношений слабо влиял на желание и готовность белорусского руководства зарабатывать на продаже нефтепродуктов из дешевой российской нефти.

Исключительно продажей нефтепродуктов Беларусь компенсирует то огромное отрицательное сальдо, которое складывается в торговле с Украиной несырьевыми товарами. В приведенной ниже таблице показана гипотетическая величина сальдо (в млн. USD) в торговле Беларуси с Украиной в случае отсутствия экспорта нефтепродуктов:

Таблица 6: Гипотетическое сальдо торговли с Украиной в случае отсутствия экспорта белорусских нефтепродуктов в 2001–2010 гг. (в млн. USD):

Приведенная таблица недвусмысленно свидетельствует о катастрофическом состоянии белорусского экспорта в Украину, о деградации белорусской экономике и об усилении этой тенденции.

Рост (по некоторым позициям весьма значительный) белорусского экспорта в Украину далеко не всегда свидетельствует о развитии национальной экономики. Так, в рассматриваемый период наиболее значительный рост экспорта произошел по статье «сельскохозяйственная продукция»: с 0,56 млн. USD в 2001 г. до 112,7 млн. USD в 2010 г., что, по идее, должно свидетельствовать о крупных успехах отечественного сельского хозяйства. Однако анализ конкретных товарных позиций не позволяет сделать такой вывод. Рост экспорта сельскохозяйственной продукции из Беларуси в основном обеспечен за счет реэкспорта, а также демпинга (постоянные скандалы по демпинговым ценам на молочную продукцию как с Россией, так и с Украиной). Настораживает, что тенденция относительного снижения доли таких товаров, наметившаяся в 2003–2008 гг., сменилась тенденции к увеличению этой доли, что может свидетельствовать о падении конкурентоспособности собственно белорусской сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, отличительной чертой белорусского экспорта в Украину является его реэкспортный характер. Так, около 60% экспорта составляют нефтепродукты, получаемые из российского сырья. На 2010 г. можно выделить только пять значимых продуктов белорусского экспорта в Украину: нефтепродукты (60% от экспорта), сахар (по существу реэкспортный продукт, так как возникающий дефицит белорусского свекольного сахара компенсируется завозным тростниковым) (2,5%), шины (2,1%), холодильники (2,7%) и тракторы (4,4%). Вся остальная номенклатура составляет значительные меньшие доли. Доминирование нефтепродуктов в структуре экспорта характерно для всего периода, за исключением 2003 г., когда Россия предприняла первую попытку положить конец белорусскому «нефтяному оффшору». Белорусский по происхождению экспорт по многим позициям с 2008 г. имеет очевидную тенденцию к снижению, по некоторым позициям в разы. Анализ экспортных позиций в торговле с Украиной свидетельствует о сохранении и деградации в Беларуси советского экономического наследия.

Приведенные данные позволяют выявить несколько тенденций. Во-первых, 2009 год был гораздо менее катастрофичен для украинского импорта в Беларусь, чем для белорусского экспорта в Украину. Во-вторых, колебания по количеству и стоимости единицы товара белорусского экспорта несравненно больше, чем колебания украинского импорта. Можно утверждать, что белорусский экспорт достигается либо за счет существенного снижения цены и роста объема поставляемой продукции либо за счет увеличения цены, влекущего за собой снижения объема поставляемой продукции. Все это является признаком невысокой конкурентоспособности белорусской промышленной продукции.

По совокупности же, белорусские промышленные предприятия экспортируют в Украину товары на сумму значительно меньшую, чем импортируют из нее только «недрагоценные металлы». Следует особо подчеркнуть, что речь идет о стране, находящейся приблизительно на одинаковом уровне экономико-технологического развития и связанной с Беларусью традиционными крепкими экономическими связями.

Общая деградация белорусского производственного (в широком смысле этого слова) сектора становится еще более очевидной при анализе белорусско-украинской торговли сельскохозяйственной продукцией. Несмотря на масштабную и активно пропагандируемую программу по возрождению белорусского села, сельскохозяйственная продукция занимает довольно скромную долю в белорусском экспорте на Украину. Наряду с ее частично реэкспортным характером (рыба, шоколад, сахар) постоянной проблемой в белорусско-украинской торговле является демпинг белорусских производителей, в том числе и производителей сельскохозяйственной продукции. Естественно, демпинговые цены на внешних рынках компенсируются повышением внутренних цен, в результате чего белорусский потребитель платит дважды: сначала за программу по возрождению белорусского села, а затем и за демпинг сельскохозяйственной продукцией. Украина же на протяжении рассматриваемого периода и без всяких специальных и затратных программ постоянно увеличивала экспорт своей сельскохозяйственной продукции, в том числе, и в Республику Беларусь, формируя по этой позиции для себя значительное положительное сальдо.

Как уже отмечалось выше, структура украинского импорта в Беларусь более сбалансирована. В данном случае не наблюдается очевидного реэкспорта, доминирует продукция собственного производства.

Основную массу импортируемых из Украины товаров составляет продукция черной металлургии и сельского хозяйства. Как и в случае с Беларусью, сохраняется советское экономическое наследие, однако с тенденцией к его модернизации. Пик украинского импорта в Беларусь также пришелся на 2008 год, после чего последовало падение, по ряду позиций весьма существенное. Однако и восстановление темпов украинского импорта происходит быстрее, чем белорусского экспорта. Такая тенденция настораживает, так как экономики двух стран сильно связаны друг с другом, промышленные товары из Украины используются в изготовлении белорусской продукции и наоборот. Однако в белорусской промышленности эта доля возрастает, а в украинской, по-видимому, сокращается, что усиливает зависимость белорусской экономики, свидетельствует о ее невысокой эффективности.